钢铁物流作业规范
国家标准
编制说明
2013年6月
《钢铁物流作业规范》国家标准
编制说明
一、 任务来源
2010年10月，国家标准化管理委员会正式批准了《家电物流等重点物流领域关键技术标准研究》（201010242-01），并将其列入了国家公益性行业科研专项经费项目，中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会承担其中《钢铁物流领域关键技术标准研究》（201010242-03）的课题项目，随即组织有关部门和单位起草《钢铁物流作业规范》国家标准。
本标准由中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会提出，全国物流标准化技术委员会作为技术归口单位，中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会、新余钢铁集团有限公司负责起草。
本标准规定了钢铁产品在仓储、运输、配送、流通加工等物流环节的作业内容和要求，适用于钢铁物流企业，钢铁生产企业可参考执行。
二、 标准制定的目的和意义
2010年，我国的钢材产量超过6亿吨，如此大的钢铁产量和消费量使得钢铁流通与物流在其中起到了非常重要的作用。目前，我国有多达25万家从事钢铁物流的企业，整体现状呈现小、散、乱、差的特点，表现在管理和经营模式较传统、效率低下、信用缺失、人才素质不平衡、标准化工作滞后等方面。这样很不利于中国钢铁物流产业做大做强，因此亟需通过行业组织予以规范和提升，而标准是规范行业发展的有效手段。
目前，我国在钢铁物流作业方面，各物流企业和操作人员随意性强，时间难以保证，差错率高，效率低下，而本标准的制定可以有效规范钢铁物流作业，为钢铁物流作业提供明确的操作规程，这将有利于钢铁物流企业以较低的成本、较短的时间、较小的偏差将钢材运送至顾客手中。通过建立可操作的钢材物流作业规范标准，使钢铁物流作业从无序、混乱、效率低下的局面走向有序、统一、高效，可降低钢铁物流成本和提高企业竞争能力，从而促进钢铁物流行业的健康发展。
三、 标准的研究、起草过程
1、2010年10月，《钢铁物流领域关键技术标准研究》课题项目下达后，中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会在调研、考察的基础上，选择了在钢铁物流领域具有较大影响力的高等院校、相关企业组成了标准起草小组。标准起草小组对国内外的钢铁物流研究现状进行了梳理，对于 “钢铁物流”、“钢材物流”、“钢铁销售物流”等概念进行了研究分析，并对国内GB/T 18354-2006 物流术语》、GB/T 21070-2007《仓储从业人员职业资质》、GB/T 22126-2008《物流中心作业通用规范》、TB/T 1936 《铁路装卸作业标准》、TB/T 2116 《铁路车站货运作业 》等相关物流作业方面的标准进行了研究，纳入本标准。同时，对新余钢铁集团有限公司、鞍钢集团有限公司、上港集团九江港务有限公司、南昌港务集团有限公司、江西新余板材加工有限公司、新余巨能带钢加工有限公司、新余中新物流有限公司等钢铁生产、物流加工和服务企业进行了实地调研，同时建科机械（天津）股份有限公司也在钢材加工配送方面提供了宝贵的资料。
2、2011年9月4日标准起草小组在江西新余召开第二次钢铁物流标准制定研讨会，一致认为：为了使标准可以更好的推广应用，应将标准的适用范围界定在钢材销售物流领域，是流通中的物流环节，而不是整个钢铁物流领域。对于钢铁物流作业，建议分为仓储、运输、配送三个环节，同时由钢铁物流仓储、公路运输、铁路运输和水路运输四个作业标准改为一个作业标准，对物流作业过程中的人员、设备要求、作业环节操作管理、在途控制及信息要求、交付要求、质量要求等进行规定。
3、2011年11月2日，标准起草小组在上海召开第三次钢铁物流标准制定研讨会，参加单位有：中物联钢铁物流专业委员会、上海标准化研究院、新余钢铁有限公司、国家建筑钢材质量监督检验中心、上海东之鸣仓储有限公司。会议认为，课题的核心词是物流和作业。其中研究核心是物流作业，物流作业中有哪些环节，对作业人员的需求是什么，对各个环节涉及到的要求要找出共性。同时建议在运输和仓储基础上增加加工配送环节，对于铁路标准建议引用铁路行业标准。
4、2012年3月1日，标准起草小组在上海召开第四次钢铁物流标准制定研讨会，参加单位有：中物联钢铁物流专业委员会、上海标准化研究院、新余钢铁集团有限公司、中铁物资、西本新干线、现代物流报。会议由中物联钢铁物流专业委员会主持，介绍了前一段项目研究所开展的主要工作、研究情况、已经完成的目标、研究中存在的问题，以及解决的对策。会议就五个子课题标准草案，进行了分析和提出疑义。对问题进行了分类和分析，提出问题的关键点和主要原因，还提出解决问题的对策和方法。
会议各专家经讨论认为，针对钢铁物流作业涉及的钢铁种类众多，主要能体现出大的种类即可，不宜写得更多品种钢，可以概括谈后以重点板材、线材、型材为重点来写。
5、2012年5月11日，标准起草小组在北京召开第五次钢铁物流标准专家咨询论证会，到会专家：李红梅、姜超峰、王国清、冯云耕、焦全理、吴继平、兰红杰、赵前、黄世益；参会单位：中国储运协会、西本新干线、兰格钢铁信息研究中心、西安交通大学管理学院、北京交通大学管理学院、太原钢铁物流有限公司、万和国际钢铁物流园区、钢铁物资钢材事业部、上海标准化研究院、鞍钢集团、新余钢铁物流中心、上海东之鸣物流有限公司、河北正定国家物流园、天津国家金属物流园、现代物流报社。会议由中国物流与采购联合会标准部李红梅主任总主持。各专家就总课题报告和5个子课题标准草案进行了点评，提出了修改意见 。建议对钢铁产品对仓储场地要求进行细化，同时在各作业环节中，要求关键技术作业应用图示说明。
6、2012年7月26日，标准起草小组在上海召开第六次钢铁物流标准制定研讨会，会议由中物联钢铁物流专业委员会主持，会上邀请的专家对各子课题组起草的标准草案提出了修改意见。2012年9月后，标准起草工作组将在中国物流与采购联合会的支持下，中国物流与采购联合会标准化委员会的指导下将《钢铁物流作业规范》（征求意见稿）国家标准和编制说明通过书面和电子邮件的形式向钢铁物流相关企业、相关协会、高等院校、政府主管部门、标准化机构等单位征求意见，收到反馈意见后，课题组随即会组织专题研讨会逐条讨论并将意见吸纳或分析形成标准送审稿。
7、2013年3月19日，标准起草小组在上海召开第七次钢铁物流标准制定研讨会，参加单位有：中物联钢铁物流专业委员会、上海标准化研究院、新余钢铁集团有限公司、鞍钢股份有限公司、江苏沙钢股份有限公司、上海东之鸣仓储有限公司中铁物资、西本新干线、现代物流报等。会议由中物联钢铁物流专业委员会主持，会议各子课题负责人介绍了标准草案修订工作进展情况及征求专家意见情况，并最后一次对标准草案逐条进行讨论，提出修订意见。
四、 关键技术问题说明
1、标准适用范围的界定。本标准在研制和立项之初致力于对钢铁物流销售物流领域的物流作业进行规范，不考虑钢铁生产企业内部的物流。因此，适用范围主要针对钢铁物流加工和服务企业，钢铁生产企业可参照执行。
2、物流作业对象范围的调整。本标准研制之初希望对所有钢材品种物流作业进行规范，但是经过大量的调研和专家多次研讨，发现钢材品种过多，不同品种的物流作业要求差别很大，有共性的要求内容，更多的是个性化要求。若包含所有钢材品种，导致一个标准篇幅过大，难以体现重点；由于调研需要花费大量时间，且本企业的品种种类以板材、线材、型材为主，涉及其他品种的标准难以在短期内完成，后经专家讨论改为能体现出大的种类即可，不宜写得更多品种钢，可以概括谈后以板材、线材、型材等为重点。
3、物流作业环节的调整。本标准研制之初将钢铁物流作业环节分为仓储、装卸、运输(分公路运输、铁路运输和水路运输)、信息处理；通过对物流企业大量调研和专家讨论之后发现，加工配送作为流通中的一个重要环节应该加入。因为钢材是大宗初级产品，真正进入消费领域还需多次加工和配送，且很重要和普遍。将仓储分为入库作业、堆码作业和出库作业，保持连贯性。运输环节按运输方式进行分类说明，铁路运输由于其专有性，引用铁道部的行业标准。
五、 标准组成部分及其主要内容
本标准分为7个组成部分，主要内容如下：
1．范围
介绍本标准的作业主要内容以及本标准所适用的领域。
2．规范性引用文件
本标准主要参考和引用的国家标准是GB/T 18354 物流术语、GB/T 21070 仓储从业人员职业资质、GB/T 22126物流中心作业通用规范及国家现行有效的与物流本标准相关的行业标准TB/T 1936.1～.7铁路装卸作业标准、TB/T 1937 铁路运输货物堆码标准、TB/T 2116.1～.6 铁路车站货运作业及铁路货物装卸加固规则 铁道部 铁运[1995]70号文件等构成本标准的一部分。
3．术语和定义
本标准对一些重要术语“钢铁物流”、“理货”、“流通加工”、“配送”、“配送中心”定义,其它引用已有的国家标准。
4. 仓储作业
仓储作业主要从人员要求、设施设备和作业要求三个方面对仓储作业进行要求。仓储作业操作人员应符合GB/T 21070的要求。仓储设施设备的要求是仓储场地内应配备吊机、吊具、叉车、货车等工具和设备以满足钢铁产品装卸搬运的需要；场地应满足钢铁产品存放、交接、装卸、分拣等作业要求，并适于运输设备通行。仓储作业分为入库作业、堆码作业和出库作业，在入库作业环节，要求根据到货通知情况，制订卸车方案及应急预案，对仓储货位、吊具做全面检查，准备记录台帐，做好接货准备。在堆码作业环节首先提出应满足的大部分钢材品种的共性要求，其次针对板材、卷钢、线材、钢筋、钢管等重点品种提出个性化要求。在出库作业环节，要求接到出库通知后，制订装车方案及应急预案，对吊具、运载车辆进行检查，做好出库准备；交接双方派人在现场做好交接， 如发现货物包装、外观质量存在问题，要求库区做好修复，不能修复的破损，双方做好记录。
5、装卸作业
装卸作业主要从人员要求、装卸要求和作业要求三个方面对装卸作业进行规范。人员要求规定从事特种设备操作工应经过培训，考核合格后，持劳动局颁发的有效特种作业操作证，方能独立工作。装卸要求规定应采用适合钢铁产品的装卸工具和装卸方法，保证装卸质量，确保货物的完整与安全。作业要求首先规定钢铁产品卸车前和卸车过程中，理货人员必须检查车上货物包装、表面质量是否完好无损，如发现问题，在卸车前予以拍照（留有未卸车背景）及时通知发货方处理，并认真做好记录。其次针对板材、卷钢、线材、钢筋、钢管等重点品种提出个性化作业要求。
6、运输作业
运输作业按运输方式分为公路运输、水路运输和铁路运输三种。主要从人员要求、设备要求和作业要求三个方面对运输作业进行规范要求。运输作业是钢铁物流作业的重要环节，运输成本在整个物流成本中占比较大，因此规范运输作业对于提高物流效率降低物流成本有重要意义。
对于公路运输，操作人员要求具备国家规定的资质证书，具备相应的技能和实际驾驶经验。运输车辆宜为挂车；相应的固定器具数量应满足装载钢材的需要；固定器具的强度和摩擦力，应确保钢材不受损伤，并能有效避免钢材发生窜动和位移。在运输作业方面，从装载重量、装载作业、加固作业和交货与接货进行规范要求。
对于水路运输，操作人员要求具备国家规定的资质证书，具备相应的技能和实际操作经验。设施设备要求船舶质量应符合国家有关规定和标准，船舶要求适航适载，证照、保险、手续齐全；相应的固定器具数量应满足装载钢材的需要；固定器具的强度和摩擦力，应确保钢材不受损伤，并能有效避免钢材发生窜动和位移。在运输作业方面，从装载重量、装载作业、加固作业和交货与接货进行规范要求。
对于铁路运输，由于铁路运输作业是根据铁道部系列标准规定的要求进行操作，具有专用性和独特性，因此没有必要重新建立标准，为保持钢铁物流标准的完整性，我们引用铁道部颁布的相关作业标准如TB/T 2116.1～6系列标准、TB/T 1936.1～7系列标准、《铁路货物装载加固规则》等。
7. 流通加工配送
流通加工配送作业主要从人员要求、设施设备和作业要求三个方面对流通加工配送作业进行要求。操作人员要求应具备相应的技能和实际加工经验，特殊专业岗位的从业人员应具备相应的资格证书；设施设备要求要有专属独立的加工配送场地，场地面积应满足能力需要，具备满足钢材加工配送的物流设施、设备。作业过程分加工、分拣与包装、配送三个环节，对于各个环节规定相应的要求。
六、其它
本次《钢铁物流作业规范》标准草案完成日期2013年6月14日。
《钢铁物流作业规范》国家标准起草小组
二○一三年六月
